全国政协委员中医世家冯世良提案：让中医退出体制
在今年召开的全国政协会议上，全国政协委员、中医世家冯世良提出一个提案：
《关于努力推动传统医药退出国家医疗体制，在政府的科学指导和法律监管下由民间使用的建议》。
以下为该提案口头发言稿节录：
各位委员：
大家知道，19世纪80年代以来，世界医学史发生了一些里程碑式的进步。这
些进步使世界医学的格局发生了深刻的变化。分子医学的兴起标志着现代医学的
开始。
基于微生物学说和内分泌学说的医学属于常规医学。此前的医学则属于传
统医学。常规医学是当今医学的主力军。现代医学虽然代表了医学进步的方向，
但还不是主力军。传统医学既不是主力军，也不可能代表医学进步的方向，而是
常规医学和现代医学的补充。这便是当前世界医学发展的基本格局。不过，这样
的格局在我国大多数民众当中还很模糊。
当前我国的提法是“中西医并重”。传统医学究竟能不能与常规医学和现代
医学“并重”？这是非常值得我们思考的。
据卫生部发表的统计资料，到2010年，我国已经拥有专业医疗卫生技术人员
5,866,158名。其中，中医专业技术人员404,372名。这就是说，我国从事常规医
学和现代医学的专业技术人员是从事传统医学的专业技术人员的13.52倍。可见，
“中医”和“西医”在量上无法“并重”。
此外，西医是全世界的医学科学家共同建立起来的科学体系，中医直到现在
还没有找到进入科学殿堂的门径；西医接受全世界人民的监督与检验，中医至今
连起码的法律监管和科学检验机制都不具备。可见，“中医”和“西医”在质上
没有可以“并重”的基础。
在量和质两个方面都不可能“并重”的医学体系，硬要人为地将它们“并
重”，这是我国医疗体制建构中的一次重大失误。它严重拖累了我国医学科学的
发展，扭曲了我国医学科学的发展方向，搞乱了我国医疗队伍建设，在医疗卫生
领域败坏了我国的国际声誉，并且为我国累积了相当严重的社会问题。
本提案的核心思想是，建议我国政府，通过努力推动传统医药重新退出国家
医疗体制，在政府的科学指导和法律监管下由民间使用。具体地说就是，政府从
现有的传统医药的“当事人”角色当中退出来，改做传统医药的“观察者”“指
导者”和“监督管理者”，以便形成政府使用常规医学和现代医学，民间使用传
统医学的格局。
为此，我们当务之急需要做以下7项工作：
1、将全国的中医医院全面改造成“西医综合医院”或“西医专科医院”。
2、将所有西医综合医院的中医科与医院本部剥离。或终止设置，或作为医院本部的二级机构存在，由医院自主选择。
3、通过关一批、转一批、并一批的方式，停办所有中医药大学。
4、在卫生部的框架内设立传统医药管理局，履行对所有传统医药的管理职责；在现有国家中医药管理局的基础上成立传统医药行业协会，以非政府组织形式履行对传统医药的行业自律；保留现有的中医药研究机构，转变科学研究职能，使之成为为政府进行传统医药管理服务的科学咨询、技术鉴定和技术仲裁机构。
5、切实做好相关人员的安置工作。从事中西医结合的医疗技术人员可以转为西医或回归西医；政府创造条件，让获得大学本科以上文凭的中医药大学毕业生，通过进修相关课程，换发医科大学毕业文凭；年龄偏大的中医药技术人员可以“买断”，提前退休；愿意继续保留在中医药队伍之列的专业技术人员，由国家传统医药行业协会统一安置。
6、对现有制药企业进行重组。西药制造条件较好的企业，统一划归卫生部，生产西药。西药生产条件不好的制药企业，统一划归国家传统医药行业协会，生产中药。
7、依据世界卫生组织1977年给出的关于“基本药物”的定义，修订我国的《国家基本药物目录》，删除全部中成药。
关于提案人冯世良：
冯世良，1945年出生，大连市人。曾就读于中国医科大学和辽宁中医学院。沈阳医学院教授。致公党员。现任辽宁省糖尿病治疗中心院长。第二届沈阳市优秀专家。
冯世良教授多年来一直研究古今医书药典，潜心钻研治疗糖尿病，具有丰富的临床经验。他研制的治疗糖尿病的 “世良降糖片”、“永乐消渴丸”、“壳甲丸”等系列**，可调节机体代谢，解除口渴，降低血糖，改善糖耐量，促进胰岛素分泌，减少胰高糖素的产生，使糖尿病病情得以迅速改善，并可防治血管和神经并发症的发生与发展。该系列**在8万多名糖尿病患者的临床实验中取得了理想的疗效，其中包括国家、省、市的领导人和国际友人。现在该院已在全国11个省120余个城市建立了糖尿病联合防治调研网络。已在美国建立美利坚合众国的糖尿病医疗中心。
他所撰写的论文、专著不仅在有关杂志上发表，还多次在国内、国际学术研讨会上交流。著作有《中西医结合临床针灸学》等。
冯世良教授被卫生部授予首届“医圣杯”，还被授予沈阳市劳动模范、功勋劳动模范、辽宁省五一奖章，中共辽宁省委金质勋章。享受国务院政府特殊津贴。被选为全国政协委员。
在国外，获英国剑桥勋章; 被美国ABI名人研究所列为世界名人; 任美利坚合众国糖尿病医疗中心首席主任; 获朝鲜平壤医科大学医学博士学位，朝鲜科学院院士，被授予朝鲜国家一级勋章; 获莫斯科口腔医学院医学博士学位，俄罗斯联邦科学院医学科学院院士，并获世界和平奖 ——1998年度“无穷花狮子大奖（金奖）”。
如果这样不知是好事还是坏事 打压中医最积极的就是这类人. 甘肃厅长推广中医试点成功了！
http://v.ifeng.com/documentary/figure/201307/e563e4ba-81a4-48ab-b964-7bf8e5c5252f.shtml 他是反其道而行之，通过彻底脱离，达到彻底自由的目的？
搞不清他的意图。
不过现在我觉得，怎么玩都无有所谓了 如此，大家可以去韩国振兴中医了 中西医并重只是个口号而已,医疗政策对中医从来都是个口头的许诺,中医的存在形式根本就享受不到政策人扶植,与其图有虚名,还不如早早了断了的好. 这个有点意思 也许是好事啊，