人民日报调查死不起

梁知行

清明前后，墓地价格成为人们关注的焦点，“死不起”、“墓价超房价”的说法再度流传。同时，国家民政部日前表示，将出台《关于加强公益性公墓建设管理的指导意见》，保证中低价墓位纳入政府定价和指导价，管理规范中低价墓地。

　　目前各地是否存在中低价墓地？本报记者在上海、广州、西安等地进行了调查。

　　中低价墓地有没有？



　　上海：中低档墓穴，售价6万元以下



　　广州：2平方米墓穴，售价4万—10万元



　　西安：小型墓约万元，数量有限，环境欠佳

　　在广东，一路飙升的墓地价格，让很多市民瞠目结舌。

　　记者从广州一些经营性墓园了解到，目前广州一块2平方米大小的墓穴，售价一般为4万—10万元，部分位置好的售价高达14万—15万元；而且，除了选墓穴外，还有种类繁多的收费，款式费、开冢费、棺木费、骨殖费、保管费、刻字费、贴金费、墓志铭等10多项。5年前，墓地价格在8000元/平方米—10000元/平方米，现在已经很少见到了。

　　“普通墓穴价位一般为8万—10万元，还有10万—20万的成品艺术墓，以及20万以上的艺术墓。”上海滨海古园工作人员介绍说，从销量看，8万—10万元的占50%左右。而中低档墓穴占地少，售价在6万以下。加上树葬、花坛葬、七彩环保葬、壁葬等节地葬，这些葬式的销量近两年来有一定涨幅，占了30%左右。

　　目前，西安市经营性墓园中，墓穴大小从几平方米到十几平方米不等，其中万元左右的小型墓地，数量比较有限，地理位置和环境也并不理想，而价格在三四万元的墓地较多，价格涨幅较四五年前也翻了两三番。同时，面积较大、用材高档、设计考究的一些豪华墓型，总造价已上十万甚至上百万。

　　中低价墓地是否受欢迎？



　　上海：5万—10万元墓穴销售最好



　　广州：并非价格越便宜越“抢手”



　　西安：有人觉得价位低会丢面子

　　记者从广州花都金钟墓园了解到，这里墓穴价格从8800元—10万元都有，但墓穴并非价格越便宜越“抢手”，反而是高档墓穴“紧俏”。该墓园10多年前开发的1000多个经济型墓穴，至今只卖出300多个，而选择8万—10万元墓穴的占了近八成。

　　“愿意花钱将先人安葬到墓园的，大多经济条件较好，会挑墓穴位置、地段。”管理人员介绍说。据了解，目前广州每年死亡人数约5万人，除去部分人选择把骨灰带回老家，每年新增骨灰存放3万多个。真正安放在墓地的只有10%，还有不到5%是绿色环保的殡葬处理方式，剩下的大部分是放到骨灰楼进行寄存，相对经济些。

　　上海市殡葬协会会长王宏阶说，在上海，墓园提供各种价位的墓穴供市民选择。一般5万—10万元的墓穴销售最好，10多万的也有需求。个性化的墓穴加上雕塑、石碑等，则售价不菲。

　　根据最新统计，目前上海有十几家公墓推出1000元以下的不占地公益节地葬。在上海最大的公墓——滨海古园，深埋式的节地墓穴售价880元。自去年推出后，至今已有100多位逝者采用这种方式。在全国首家推行节地生态葬的墓园——上海福寿园，目前每年销售约1500座。

　　西安市民政局殡葬管理处负责人向记者表示，现在群众基本已能接受公益性骨灰堂的安葬方式，但受传统观念影响，有的人还是倾向于墓穴式安葬，“像草坪葬、壁葬等，价位较低，就觉得面子上过不去，有的已经安放在骨灰堂了，还拿出来花钱放入墓穴安葬”。

　　如何加强殡葬管理？



　　上海：“十二五”期间实现节地葬占28%



　　广州：新建经营性公墓，节地葬不少于50%



　　西安：继续加强绿色殡葬方式的教育和推广

　　“经过多年宣传，选择节地葬的市民越来越多，各个墓园也在生态环保上下功夫。”上海市民政局殡葬管理处处长吕春玲说，按照规划，上海将在“十二五”期间实现“70282”的葬式格局，即土葬占七成，室内葬等节地葬占28%，剩下2%为海葬。而在“十一五”期末，上海是“80191”的葬式格局，即土葬占八成，室内葬等节地葬式为19%、海葬为1%。

　　据了解，目前广州市除银河革命公墓之外，一共有10个经营性墓园，总面积大约4000亩。其中，2个是国有性质，其他的是民营墓园。尽管多数墓园还有未开发用地，但从长远来看，公墓用地是稀缺资源，这导致墓地价格一路看涨。当地管理部门也坦承，目前公墓用地都比较浪费，墓穴只能够建一层，直接占地，而且在大多数墓园里，真正用来建墓地的地方只占总面积的30%，剩下的是绿化、道路、景点、车场和配套设施等。



　　为遏制“天价墓”等炒卖墓地行为，近年来广东省民政厅出台《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》，对广东省经营性公墓建设管理提出了“三限一禁”措施：限定新建经营性公墓占地面积；限定单个墓地(穴)的最大面积，埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；限定生态葬法的比例，珠江三角洲地区新建经营性公墓节地葬法的比例应不少于50%；严禁炒买炒卖墓穴或骨灰存放格位。

　　西安市民政局殡葬管理处负责人表示，现在部分经营性公墓价格过高，老百姓承受不起，针对违规现象，根据国家省市出台的殡葬管理办法，将及时予以纠正。目前，西安市的发展方向是以多建公益性骨灰堂为主，“由政府扶持推进工作进展，给予区县补助300万元，街办补助200万元，全市各区县总计已建24个公益性骨灰堂。”该处负责人说。

　　针对高价墓葬趋之若鹜现象，陕西省社会科学院经济研究所助理研究员杨琳认为根本原因在市场供求不平衡，以及传统的入土为安的观念。杨琳建议，一方面，政府应进一步扶持公益性墓地的建设，为群众提供便利，另一方面应加强管理和理性疏导，严管“天价墓穴”。

来源：人民日报

梁知行

中国殡葬报告

　　买个墓比买个房还折腾；名人好墓耗资百万；公墓无现墓，不得不暂存骨灰等候“期墓”；小产权墓、经济适用墓不一而足……同时，上万元的天价骨灰盒、暗藏玄机的“一条龙服务”匪夷所思。那些黑心殡仪服务中介“利润超过贩毒”。有人惊呼：“连人都死不起了！”著名报告文学作家咏慷为您揭开墓地价格暴涨、殡葬行业乱象丛生的幕后真相。

　　咏 慷

　　生前当房奴，死后变坟奴

　　生老病死，是每个人都不可能绕开的现实问题。一般来说，平时人们关注这里面的前三个几率或许更多。的确，人活着不容易，当今社会围绕“生老病”三者的乱收费，使得人们生活的成本大大提高。而笔者近年来由于若干难题的困扰，却不得不牵涉到最后一个问题，即“死”。这一关注，就发现它里面的问题可大了去啦，让人不能不感叹这不可承受之重的身后之事。围绕“死”即殡葬行业的乱收费，又让人们看到，人死也不容易，经济条件不好的人，甚至可能死也死不起！

　　不信请看：每到清明节，殡葬费用的问题就会进入公众视野，乃至“不到1平方米的墓穴要价比商品房还贵”等报道频现传媒。

　　中国自古即有“红白喜事”之说，可见办丧事和办婚礼皆被老百姓视作同等重要的人生大事。事实上，据《中国民政统计年鉴》提供的数据表明，殡葬消费正以每年18.9%的速度迅速攀升。在“2005年中国十大暴利行业”中，殡葬业就已经和房地产业、高速公路业、驾校业、电力业、有线电视业、医疗业、教育、教材出版业、网络电子游戏业等一起，进入年度十大“暴利行业”的排行榜，并且被排到了第3位。

　　国家民政部101研究所、中国社会科学院社科文献出版社在京发布的《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告(2011)》指出，2010年我国的殡葬事业在不断发展的同时，也面临着各种机遇与挑战。特别是殡葬法规修订推迟、部分殡葬服务价格偏高、殡仪职工心理压力过大等问题，在未来一个时期内，对殡葬事业的发展影响将依然较大。

　　绿皮书认为，所谓“暴利”，目前在丧葬用品销售方面的确存在，但是丧葬用品已完全市场化，政府在对这类商品的价格调控方面没有明确的政策和法规，管理权也不在民政部门。

　　绿皮书说，近年来，部分殡仪服务机构为了增加收入，禁止丧属自带丧葬用品，采取捆绑式销售商品，或者诱导消费者购买高价格的商品。特别是一些社会中介服务组织和个人，利用丧属的孝道心理，以及一般人不了解治丧流程所造成的信息不对称，大肆哄抬价格，骗取高额利润。

　　当下，越来越多的医院太平间外包给殡葬中介公司托管，民营公墓也不在少数。有人在晒出其亲属去世的“殡葬清单”后，无可奈何地感叹：“以前是读不起书，看不起病，买不起房，现在连人都死不起了！”

　　的确，面对“高调”上涨的墓地价格，许多老百姓只能这样惊呼，有人则只能感叹“生前当房奴，死后变坟奴”。

　　还有人调侃：“房价上涨是让我们好好工作，油价上涨是让我们好好节约，肉价上涨是让我们好好减肥，墓地上涨是让我们好好活着……”

　　有人甚至戏言：“千万不要因为生活窘迫而寻短见，因为你死了，你的家人会因为你的墓地而更加窘迫！”

　　更有人发牢骚：30多年来，升值最快的是住房、墓地、乌纱帽和二奶；贬值最快的是诚信、道德、文凭和人民币。许多地方已初步形成一个由月光族、啃老族、打工族、蜗居族、蚁族、牢骚族、行骗族、暴发族、行贿族、受贿族、寄生族和隐婚族等组成的畸形社会。有人编出顺口溜：“生不起，剖腹一刀五千起；读不起，选个学校三万起；住不起，三万多元一平米；娶不起，没房没车谁嫁你；病不起，药费利润十倍起；活不起，一月辛劳一千几；死不起，火化下葬三万几。总结：求生不得，求死不能。”  

　　摘自《北京文学》精彩阅读第4期

　　老百姓死不起，让领导先死吧

　　公墓殡葬用地紧缺，公墓价格逐年上涨，动辄几万甚至十几万元，致使“死不起”的问题已经纠结了许多年。不争的事实是，土地资源紧俏，把昂贵的房价抛在了后面。有人专门统计过，北京不仅房价贵，陵墓价格也一再飙高，10年涨了15倍。还有人坦陈：“陵园已经没有低于2万元的墓地！”

　　“真是死不起呀！”北京市民张先生挠着头皮说，“父亲生前希望长眠八宝山人民公墓，子女们四处托人奔走，最终也未能满足老人遗愿。”面对动辄一二十万元的价格，的确让每月三四千元工资的张先生头疼。找了一圈，他只能在远郊区一处陵园花3万元买了块墓地，扫回墓来回得4个小时！

　　当然，北京不是孤例。据各种媒体报道，全国各地墓地的价格都一路看涨。南京普觉寺陵园每平方米墓价超过当地房价20倍，河北涿州家族墓地要价368万元；厦门墓地最高售价达2.2万元/平方米，高于厦门在售房价……因买不起墓地，青岛市民将亲人的骨灰寄存在殡仪馆……

　　和动辄十几万的中国墓地相比，一些发达国家墓地显得“平易近人”。据了解，美国的墓地价格因所处位置不同而不同，东西海岸发达地区和大城市比如纽约、芝加哥、洛杉矶等地的价格就偏高，中部地区和小的城镇则相对便宜一些，就全美的总体情况看，单人普通墓地的价格均价在1500美元左右(9000多元人民币)，双人普通合墓均价在2000美元左右(折合1.2万多元人民币)。

　　2012年6月18日《新民晚报》刊载宁远的文章《一个老兵的最后一站》，其中写到：

　　今年上海解放63周年纪念日，李金根，这个参加过大鱼山岛抗战，淮海、渡江和解放上海等无数战役的新四军老兵，与他的战友们，在福寿园海港陵园的新四军广场团聚了！

　　这次重逢，出乎意料，又在情理之中——李老几十年默默无闻清贫度日，家人根本没有能力为他置办一块墓地。但人们怎会忘记他？家乡航头镇镇政府为愁眉不展的李老家人解决了这个难题。于是，李老在90岁这年，来到了他的最后一站，在新四军广场，以永远挺拔的丰碑，为后人展示，一个老兵的脊梁。

　　试问：你读到这段文字，能不感到一种心酸吗？

　　一方面我国用地十分紧张，如不对公墓用地进行严格管理，将不可避免地面临“死人和活人争地”。另一方面，墓地的价格已明显超过了人们的支付水平和心理承受限度。由于一般人对墓地的需求属于“刚性需求”，因此对墓地涨价还可以接受。但如果是“吃定你了”的疯涨，特别是人为制造“快涨高涨”的紧张局面，问题就大了。

　　各地的暴利墓地，已经成为社会不和谐、不安定的问题之一。《东方早报》报道：上海公墓已经占用超过70%，数年后死亡人口将面临无地可葬的危机。不少人愤懑地调侃：看来只有让领导先死！

　　墓地销售触目惊心  买墓比买房还折腾

　　由于北京的多家公墓已无现墓，一些市民在无奈声中少不了这样的叹息：“今后，墓地是否可以分期付款呢？”他们不得不暂存骨灰等候“期墓”。

　　每当清明节要扫墓祭奠，北京的刘女士就会心烦。她母亲去世数年，骨灰至今未能入土为安，她不能不感叹：“都说北京买房贵买房难，买墓地比买房子更难。”

　　刘母去世后，家人想将骨灰安葬在香山脚下的万安公墓，因为“那里葬着李大钊，还有很多文化名人，符合母亲的气质。同时离城里较近，方便儿女们扫墓祭奠”。

　　然而一打听，才知道还有为数不多的几个墓地名额有售，但墓地还未开盘，需要等才能使用。开始家人以为是这家抬价，就到其他公墓打听，结果是有的甚至连“期墓”都卖光了。情急之下，家人赶紧回到万安公墓预订一块墓地——1平方米20万元，产权20年。要不是兄弟姐妹凑钱，“一个子女很难支付得起”。

　　“期墓”也得先交钱，再加墓碑和装修，前后差不多25万元。刘女士说，兄弟姐妹最后凑钱解决了，“买个墓，比买个房还折腾。如今，骨灰盒仍寄存在八宝山殡仪馆，等到2013年新墓建成可入葬。”

　　据悉，许多知名公墓预订两年。   

　　在万安公墓门口，一名卖花的商贩自称认识墓地的领导，可以托关系买出一块“期墓”，“但得套点儿好处费”。

　　而在八宝山人民公墓，原有的骨灰墓葬中，双人墓穴占地面积不得超过1平方米，多人墓穴占地面积不得超过3平方米，以20年为一个使用周期，期满后可以续租，“早在前年就没有墓地安置了”。

　　相比以上城区的公墓紧张，郊区陵园情况稍好一些。像金山陵园地处半山，可开发面积较大，就有空墓待售。其销售人员介绍：“最便宜的8.8万元，0.8平方米。最贵的28万元，1平方米。墓型和朝向都是定好了的，不能更改。”当有人喊“太贵”时，他又指着半山上一处松柏环绕的山脊说：“一二十万还算贵？这里有个400多万的家族墓！”

　　96万、145万、400万，谁在买这些豪华墓地？问及多个陵园工作人员，得到的都是“属于隐私，不能透露”。曾做过陵园业务推销员的柳先生透露，购买豪华墓地的一般都是“非贵即富”，而且大部分买主都不愿意亲自出面，很多由亲朋代购。他曾接触过的一家买主，据称资产过亿。除了商业界，一些文化体育界名人，也都是豪华墓、家族墓的购买主力。

　　买墓如买小区房，环境、风水决定价格

　　既然墓穴租赁费、墓穴管理费有定价标准，墓碑造价不过万元，为何墓地却成为天价？一名不愿意公开身份的陵园负责人透露：就单个墓地成本来说的确不超过一万元，但要分摊整个墓园的安保、绿化、清洁及日常管理等成本。这就好比在小区买房，环境好，地理位置优越，精装修，物业服务好，整体的价格就会高。像八宝山人民公墓在城区内，交通方便不说，更重要的是“八宝山”几个字全国闻名。万安公墓、福田公墓等，不仅离城区近，还葬有很多先烈、名人，“这样的地方，价格肯定比其他墓地贵。”同时，“风水”也成为决定墓价的因素。

　　一家陵园工作人员称，许多公墓特别是离城里近的公墓，扩大陵园规模很难，现有的墓地就是寸土寸金。一些陵园为了可持续发展，每年只卖固定数量墓地。因此“限售”背后可能是“囤积居奇”。近年来，15家北京市属公墓的墓地，普遍上涨一倍，有的上涨四五倍，平均年上涨率在50%以上。

　　“搞墓地是暴利行业，利润都在100%以上。”一些做过墓地销售的人员坦陈。从事墓地销售的业务人员，也跟房产销售一样，主要靠按比例提取销售额，“有的公墓提点5%，有高的提点8%。”

　　一位北京市民在河北省涿州一家公墓预订了标价9800元的墓地，说北京已找不到比这更便宜的墓地了。

　　活在北京，葬在河北成趋势

　　有相当一部分北京人转移目标，打起周边省、市墓地的主意。除交通便利的因素外，价格成为他们“舍近求远”的最大理由。在河北省的世界华侨陵园，一半以上的墓地是北京人购买；而怀来县的中华永久公墓，刚在北京组织了百余人的考察团，购买墓地会有相应折扣。

　　“活在北京，葬在河北”，是相当一部分人对北京墓地价格过高的抱怨。或许这种抱怨并不全面，比如北京民政部门的数据显示，近年北京市的经营性公墓中，逾20%的价位在万元以下。只不过低价墓仍是少数，大多数墓地价格不菲。

　　许多人所不知的是，墓穴只有使用权，因而公墓管理费尚是被大多数人忽略的开销。据了解，中国公墓的使用权一般为20年，购买者一次性缴清的费用主要包括墓地费、墓穴费、墓碑费、护墓费、设施费、绿化费和工本费。在使用期限到期后，墓地管理者往往会征收一定管理费。只要你在，就会定期收取，只是你也不知道这些费用体现在何处。同时，这个收费口径并不统一，墓地管理方要多少就得给多少。这正是政府需要规范的地方。当前各地公墓管理费收取标准不一，价格相差悬殊。而伴随着墓地使用期限的到来，续费成为大家关注的焦点，续费标准该如何制定，成为摆在面前的新课题。

　　在公墓的使用权期限上，各地也存在着很大的差异。北京市发改委1993年发布的有关批复中明确：北京市八宝山人民公墓新建骨灰亭深葬墓，每存放一份骨灰收取300元(每期50年)。河南福寿园20年共收取管理费1000元，青岛福宁园20年管理费最高达到9600元。当前收费就如此混乱，今后续费是否会涨价？

　　房屋中介“白天卖房，晚上卖墓”

　　面对庞大的市场需求，某些乡镇在利益的驱动下，将农村集体土地中供本地人长眠的公益性墓地作为商品违规向外推销；一些林场、山地也打着各种幌子做起墓地生意。不仅如此，小产权墓、期墓等令人匪夷所思的“商品”，在市场上大行其道。这样的乱象，无论是形式还是实质，几乎都同房地产市场如出一辙。近几年，价格相比经营性公墓低的“小产权”墓违规热销也引发诸多问题。这些“小产权”墓主要有两种，一是农村不对外经营的公益性公墓，经区县民政部门行政批准，旨在为本乡村服务；二是没有任何行政许可就进行公墓的建设和销售。

　　另有业内人士分析说，墓地涨价还有一个重要因素，是一些人在楼市调控后，转行投资炒墓地。某些房屋中介人员“白天卖房，晚上卖墓”，墓地倒卖的生意做得不亦乐乎。投资炒作，导致价格虚高。估计今后几年中，投资墓园的人将会越来越多。也有人说，墓地涨价的原因比较多，比如土地成本增大，人工费用上涨等。另外，现在的墓地，无论是环境、管理、安保等，都有了质的飞跃，这些都将计入成本，势必会抬高价格。

　　近日，从上海也传来供应廉价墓地的信息：已正式开发“经济适用墓”项目，并将向所有有需求的家庭开放。这种“经济适用墓”，是广大市民对“公益节地生态葬”的直白表述。

　　上海开发的“经济适用墓”，不仅达到了节地、环保的目的，也满足了人们“入土为安”的传统需求，解除了弱势群体“死不起”的后顾之忧。可以预计，这一殡葬形式必将成为越来越多逝者家属的选择。

　　做殡葬一条龙，“公司”给太平间人员配手机

　　酷暑时节是老年人因病死亡的高发期，在河北省某市，以替人代办丧事为业的殡葬经纪人显得格外活跃。他们天天到医院蹲点，一旦发现病人转危，立即向家属游说享用其殡葬一条龙服务。

　　多数殡葬用品店门口摆着一条龙服务招牌。一位店老板说，除了殡仪馆要搞的运尸、告别仪式、火化等服务，其他全套服务他们都可以上门搞，死者家属什么都不用操心，包括辛苦费在内一口价6000元。他拉了个单子，包括购买骨灰盒、花圈、纸钱，搭设灵棚，以及鸣锣开道等近20项服务内容。整个丧事程序策划都由他们进行，怎么铺张怎么搞。在马路边或楼道口搭灵棚，扎制纸人纸马，甚至出殡时鸣锣开道，打幡摔盆，弄得乌烟瘴气。

　　一位曾经请人办过丧事的市民披露，其老人在医院住院还没断气，就有人过来主动游说，自称是市殡仪馆的人，各项费用绝对优惠，最后一口价要了7000元。   

　　在清明扫墓时常能见到的种种怪现象也不能不令人发指：一些人折来柳条，卖一元钱一把，靠毁绿赚钱；一些人未经同意，就擅自给人家的墓碑描红，强行收费50元；一些人在墓上加一抔土，也要强收50元；一些人假扮清洁工，拿走人家的供品、鲜花，然后又转手卖给扫墓人。在医院附近的一些花圈寿衣店内可以见到，那里摆放着很多纸制的“牛”“马”等生肖，还有“人民币”“外币”“别墅”“手机”等，意想不到的是，在“纸活”中居然还有“小姐”。

　　普陀区有一位张女士的婆婆病逝。老人刚走，就有一中年妇女前来为婆婆擦身，并询问是否需要“殡葬一条龙”服务，声称从接尸开始，老人“身后事”全部代理包办。张女士没有接受，中年妇女马上翻脸，嚷嚷着索要“擦身费”。张女士无奈，只得给她300元了结。

　　次日又有人挂着××殡仪馆的胸卡前来提供“一条龙”服务。张女士没有答应。事后了解，此人的身份纯属假冒。其后几天，不断有所谓的“国营公司”上门。张女士不禁起疑，这些人不请自来，从何获知逝者的信息？



　　广州市白云区某医院的一位职工气愤地说，他母亲在自己工作的医院过世后，竟还必须走后门，才能将遗体尽快运往殡仪馆，一切皆因医院的太平间外包给了殡葬中介公司托管、为了推销他们的殡仪服务造成的。

　　原来，这些“公司”和医院、社区等单位的某些人已结成利益同盟，每提供一条丧家的信息，即可获得50元左右的信息费。有的甚至还给医院太平间的管理人员配备了手机。

　　摘自《北京文学》精彩阅读第4期

　　作者简介

　　咏慷，本名陈永康，一级作家、中国作协会员，著有长篇小说《青春殇》、长篇散文《红色季风》、散文集《红色传奇》、长篇叙事诗《二月兰》、长篇报告文学《发兵治水》、《一个院士的成功之路》、《抗SARS风暴》、《新中国大阅兵》等，曾获国家图书奖、“五个一”工程奖、全国冰心散文奖、中国报告文学大奖等。

来源： 北京晚报

百舒堂

真的是住不起，死不起。