防范下一次食品安全事故：“前瞻性研究”或是最佳手段

梁知行

自2003年至今，阜阳“大头娃娃”、苏丹红、孔雀石绿、三鹿奶粉等食品安全事故接连不断。很多人发出疑问：“究竟还有哪些东西可以吃？”这引发了另一个话题：在食品安全监管体制中，预防机制应该发挥怎样的作用。

    接受《第一财经日报》采访的多位专家表示，目前发生的重大食品安全事故中，很难说存在产品检验上的疏漏。中国工程院院士陈君石说：“根据目前相关法律，食品生产企业可以添加使用的香料、香精有1000多种，但不能添加的成分却有数万种之多，如果都要进行检查的话，目前的检测技术不可能达到这样的要求。”

    那么在现有情况下，对于食品安全，我们还能做些什么？

    食品安全事件回放

    2004年，安徽省阜阳市的100多名婴儿出现一种怪病，症状为四肢短小、身体瘦弱，尤其是脑袋偏大。这被当地人称为“大头娃娃”。

    根据国家专项调查组公布的数据，此次食品安全事故的罪魁祸首是劣质奶粉，因食用劣质奶粉，阜阳市死亡的婴儿有12人，营养不良的婴儿229人。而导致“大头娃娃”智力发育障碍、器官功能衰竭的主要原因并不在于这些劣质奶粉的营养指标不合格，而是亚硝酸盐、重金属等食品安全指标不合格导致的中毒问题。

    2005年，作为人工合成红色染料的苏丹红，出现在消费者餐桌上的食品中。在国外爆出苏丹红有致癌危险且有多个品牌产品“涉红”的情况下，国内展开大规模排查。“涉红”产品从肯德基几款产品、亨氏一款辣椒酱，到一些品牌的红心咸鸭蛋，不一而足。

    同年，另一具有致癌危险的物质——孔雀石绿，被发现出现在餐桌美味多宝鱼体中。此事最终导致大量多宝鱼滞销。

    如果说“大头娃娃”是一桩区域性食品安全事故，含有苏丹红和孔雀石绿食品也并未直接或立即造成消费者死亡，那么，三聚氰胺含量极高的三鹿婴幼儿奶粉，则既造成了幼小生命的夭折，又引发了全国性的忧虑。

    事故处理遵循国际惯例

    国家允许在食品中添加的香料、香精只有1000多种，除此以外，其他食品添加剂只有几百种。而按照规定，国家公布允许添加的物质以外的，都是属禁止添加之列。

    “作为政府来讲，对这几万种禁止添加的成分进行全面检查，是没有可能的。”陈君石说，“事后监管可以说是最有效的方式。可以说，中国政府此次处理奶粉污染事件的效率和力度前所未有，有助于今后进一步完善食品安全应急机制。”

    他认为，中国政府对此次事件的处理，遵循了国际通行的风险分析惯例，即科学的评估、风险的管理决策，以及风险信息与外界的交流。国家在第一时间向与食品安全有关的所有团体和个人公开信息，同时通过媒体加强政府与消费者、经营者等方面的双向沟通，最大限度地消除了人们的心理恐慌。

    “从科学技术的角度讲，我们的食品安全检测体系并没有失效，只是不能杜绝这种情况。”陈君石说，“毕竟我国的原奶供应中，有2万多名分散生产的农户。”

    前瞻性研究极其紧迫

    但也有专家表示，在食品安全监管方面，中国仍有一些方面需要反思和改进。

    “我们在食品安全方面的预警仍然缺乏经验。目前只是针对国家规定的产品标准进行检测，因此，只要不检测或没有查到不合格的，就只能认定为安全产品。而实际上，有关部门应该了解各类企业的生产工艺过程，预见到产品可能在哪些方面出现问题，并且有针对性地进行检测。”中国农业大学食品工程与食品安全学院副院长姜微波说。

    他提出的概念核心，就是在检测体系中建立一个前瞻性研究领域。

    “过去国内检测体系一直不重视预防，根本没有考虑作预警式的研究。可以说，不论是阜阳劣质奶粉，还是目前的三鹿奶粉事件，都是在蛋白质上掺假，但从来没有人系统地进行分析和研究，也没有人研究为什么层层掺假的产品都能卖出去。”姜微波说，如果没有前瞻和预防，那么目前层层检查的程序没有多大意义。

    “不仅如此，近年来很多乳品蛋白质掺假的问题在网络上有所流传，包括添加其他物质的手段，但一直没有机构分析过如果出现大的危机会产生多大影响。如果进行早期预防，相信五六月份就能发现和解决此次危机。但是到9月11日，医生还在分析脂肪不平衡等问题。可以说，最初学术界对这方面连一点知识储备都没有。”姜微波说。

    姜微波所说的前瞻性研究，是对当前民间情报的收集，和对不实信息的处理。他说，建立一个预警的机构和体系，可以对国内食品危机的情报进行分析。以这次奶粉事件为例，去年出口动物食品中添加三聚氰胺的事情公布后，就应该引起警觉——往其他一些食品中添加这种物质都存在可能，但这一问题一直没有人关注。

    “国家需要尽快建立这样一个机构或部门，通过收集信息和鼓励群众举报的方式，来保证获得第一手的情报。仅靠目前派驻场监督员，是不可能彻底解决问题的。毕竟除了奶业生产企业外，国内还有上万家食品企业，对于它们又该如何控制呢？”姜微波说。