三年医改官方总结报告：中央又多投了近四千亿

梁知行

据新华社报道，国务院医改办公室昨日将其起草完成的《深化医药卫生体制改革三年总结报告》上报国务院。这份官方总结报告指出，过去三年医改各项任务已如期全面完成，财政投入比既定增加了3909亿元，“十二五”期间，医改财政投入力度、强度还将进一步加大。有学者指出，目前我国财政医疗卫生支出占GDP总值比重仍偏低，医改财政投入增加不仅可以直接惠及民生，更能转变经济增长方式，拉动内需。

始于2009年的此轮新医改于去年年底取得三年任务的阶段性收官。而对这三年医改成效的总结则在更早时候就开始进行。

北京大学光华管理学院教授、中国卫生经济研究中心主任刘国恩告诉南都记者，作为国务院医改专家咨询委员会成员之一，他在去年4月就已经去四川走访了很多医改试点县做调研，调研结果最终体现在对“十二五”医改规划的建议和过去三年医改总结的基本内容。不过，刘国恩强调，这份报告是一份由政府撰写的官方总结报告，专家和相关部门只参与调研等前期准备工作。

今年年初开始，黑龙江、甘肃等地已陆续开展了对三年医改工作进行盘点总结工作。3月30日，国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚主持召开国务院医改办公室第八次全体会议，《深化医药卫生体制改革三年总结报告》得以讨论。

《报告》披露，过去三年，全国财政医疗卫生累计支出15166亿元，其中中央财政4506亿元，与2008年同口径支出基数相比，三年新增投入12409亿元，比既定的8500亿元增加了3909亿元，而“十二五”期间，医改财政投入力度、强度还要高于这一水平。

北京大学中国经济研究中心教授李玲表示，国家对医疗卫生投入占财政和G D P的比重———不论绝对数还是相对数———都是相当小的。“我们有10万亿的财政收入，政府对医疗卫生的投入还是远远不够的，教育投入占G D P4%，而涉及13亿人的医疗投入占G D P比重仍不足2%。”她认为，不论未来经济好坏，财政对医疗卫生投入的增长仍有空间。

刘国恩指出，如果未来几年财政收入仍能保持现在这样强劲的增长，最好的去处之一就是投向医疗保障方面，因为加大医疗卫生投入既能直接惠及民生———改善医疗服务状况，又能促进经济发展方式从投资拉动型向内需促进型的良性转变。“中国人为什么储蓄率这么高、内需这么弱？除了国民收入分配比重比较低以外，由于过去没有健全的医疗保障体制，民众形成了对未来看病就医的担心，并为这种不确定性存钱，降低了消费水平。如果老百姓有了更好的医疗保障，才可能有能力、有信心增加生活开支，拉动内需。”


记者：刘苗

来源：南都网

畅游天地者

国家需要用贤，才是出路，而不是科班人才。

黄中一

如果让13亿人不生病、少生病、少生大病，医疗费用就会直线下降，“治未病”需要民间医术，治所谓的“大病”需要民间医术，体制、机制不改革，不能充分发挥中医药的作用，医改不会取得好成效。