毛群安：不正当交易药企应该倒闭

梁知行

　“如果说，有一些依赖商业贿赂方式进行药品和医疗器材销售的企业，因为专项治理工作而倒闭的话，我认为这是一个好消息。”

　　7月10日，在卫生部例行的新闻发布会上，说到卫生系统最近针对商业贿赂而发起的专项治理工作，卫生部新闻发言人毛群安态度相当坚决。

　　这次专项治理以7月初在全国卫生系统开展的自查自纠为起点，矛头直接指向医务人员和医疗机构接受生产流通企业的回扣、提成等问题。最终目的是通过综合治理，建立一套长效机制，切实预防和减少医药购销领域的商业贿赂行为。

　　据毛群安介绍，为推进专项治理工作深入开展，卫生部和国家中医药管理局日前出台了《查处卫生行业商业贿赂案件的指导意见》。

　　《意见》明确将查办商业贿赂的重点放在三个方面：一是行政管理部门工作人员利用行政权、审批权、执法权索贿受贿的行为；二是医疗机构领导管理人员利用职务之便的索贿、受贿行为；三是医务人员在临床诊疗活动中收受提成，数额巨大、情节严重而拒不自查自纠的行为。

　　“这次专项治理不可能查处所有案件，”毛群安说，卫生部希望通过典型案例的查处起到震慑作用，遏制商业贿赂行为在医疗卫生机构中蔓延的势头。

　　值得关注的是，卫生部针对医药购销领域商业贿赂行为在全行业发起的专项治理，只是一项阶段性工作。这种一阵风的做法能否从根本上抑制商业贿赂行为？引起了有关方面的疑问。

　　“工作是阶段性的，但目标是长远的。”毛群安回答说，“卫生部希望通过专项治理，找出可能发生不正当行为和商业贿赂行为的关键环节和部门，堵塞漏洞，建立一个长效机制。”

　　早在专项治理工作在全行业展开之前，卫生部就已开始研究制定建立长效管理机制的工作方案。据介绍，方案将涉及以下内容：会同有关部门严格医疗服务价格管理，降低药品和医疗器械虚高价格，深化医疗服务体制的改革，完善医疗机构的经济补偿和经济管理政策，等等。

　　“医药购销领域商业贿赂产生的原因是多方面的。”毛群安承认，中国医疗机构改革目前面临许多体制性和机制性的问题，这也正是一些商业贿赂行为产生的条件。他说，卫生部正着手进行制度建设，“我们希望由此建立起来的长效机制，在专项治理结束以后继续发挥作用。”

　　毛群安认为，中国医疗市场应当通过治理完善，建立一个良性的市场竞争环境，使质量比较优良、价格比较优惠的企业得到好处，而那些采取不正当交易行为的企业，应该得到惩罚，直至被关闭。


来源：21世纪经济报道