新农合过度依靠西医西药 加大农民看病成本

梁知行

此次两会上，很多政协委员反映新农合筹资水平低，农民报销比例有限等问题。对此，多位委员呼吁，发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，让中医药在新农合中发挥更大作用。

   
“尽管新农合人均筹资水平已从50元增加到了100元，但在价格高昂的西医西药面前仍显得很少。”全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任温建民说，像诊治感冒，用西医西药动辄就是几十元，甚至几百元，而改用中医药治疗，一般也就几元钱或十几元。他还指出，在当前新农合发展中，农村各级医院纷纷购置先进医疗设备，但大多数农民享受不起这些收费昂贵的高档医疗设备，即使勉强使用，也常常会因高昂的费用而一夜致贫。让中医药在新农合中唱“主角”，用“望、闻、问、切”四诊来辨症施治则可以避免加重农民负担和看病压力。

   
中医药在减轻农民看病难、看病贵方面优势明显，但其发展现状却不容乐观。全国政协委员、中国中医药管理局台港澳交流合作中心主任王承德对记者说，建国以来，中医药的底子薄弱，国家对中医药的发展投入少，与政府对西医的投入相比差距很大。另外，虽然中医药具有简、便、验、廉的优势，由于政府补偿不到位，优势反而变成阻碍其发展的劣势，导致中医医疗机构生存困难，发展步履维艰。

   
农工党中央副主席、云南省政协副主席陈勋儒委员也指出，当前纯正中医和民族医后继乏人，很多名医消失、名方流失、名药遗失，乡镇卫生院和村卫生室中医药人才严重不足，农村中医药服务能力低下。他以云南为例说，目前该省1500所乡镇卫生院中仅有678所设有中医科，能提供中医药服务的村卫生室不到1/3，难以满足广大农民群众和新农合的需要。

   
温建民委员建议，要想用价廉物美的中医药惠及农民，必须靠财政补贴来解决他们的后顾之忧，并将各级特别是基层能开展中医药服务的医疗机构都纳入新农合的定点服务机构，将适宜的中药和中医药诊疗项目列入合作医疗基本药品和诊疗目录。提高中药饮片、中医适宜技术治疗疾病的报销比例。对门诊或住院选择中医药为主进行诊疗的费用采取报销优惠措施。

   
针对农村中医药人才培养这一亟待解决的问题，委员们建议，政府有关部门要制定乡村中医药人员专项培训计划，制定鼓励中医药人员和院校毕业生到新农合机构服务的奖励办法，促使在农村工作的中医药专业技术人员队伍不断扩大、水平不断提高。


  
来源：三农在线